WCO công bố phiên bản mới HS 2007

Ngày 26-9-2006, tại trụ sở của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đặt tại Brussels (Bỉ), đã diễn ra buổi lễ chính thức công bố áp dụng phiên bản HS 2007. Những thay đổi của HS 2007 sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01-01-2007.

Công việc chuẩn bị xây dựng phiên bản mới này được khởi xướng từ năm 2002 để đáp ứng những yêu cầu mới về phân loại các sản phẩm công nghệ cao và sự phát triển của thương mại. Theo thống kê của WCO, trong HS 2007 có 354 điểm thay đổi so với phiên bản hiện hành (HS 2002). Tuy nhiên, đó là những thay đổi đáng kể và xuất phát từ những kết quả phân tích dữ liệu thương mại quốc tế.

Là hệ thống mã số hàng đầu trên thế giới và được sử dụng để thể hiện mã số thuế và dữ liệu thương mại, Công ước về Hệ thống hài hoà về mô tả và mã hoá hàng hoá (Công ước HS) được sử dụng rộng rãi trong khuôn khổ các cuộc đàm phàn song phương, khu vực và đa phương, thống kê, phân tích kinh tế và thực thi các hiệp định quốc tế. Vì những lý do này, HS hiện là một trong những công cụ thành công nhất mà WCO đã xây dựng nên. Rõ ràng, một danh mục quan trọng như HS cần phải linh hoạt để thay đổi với thời gian. Trong phần mở đầu của Công ước HS, có ghi rõ HS được cập nhật để theo kịp những thay đổi của công nghệ và thương mại. Điều 7 của Công ước quy định Uỷ ban HS (của WCO) có nhiệm vụ đề xuất những thay đổi cho Công ước theo nhu cầu của người sử dụng.

Những thay đổi trong HS 2007 có nhiều hình thức khác nhau, bao gồm thay đổi kỹ thuật nhằm chuẩn hoá câu chữ, ngữ pháp, cách diễn đạt của danh mục. Cũng có những phần mới được bổ sung phản ánh những sản phẩm ngày càng phổ biến trong thương mại toàn cầu, cả về mặt giá trị kinh tế và ảnh hưởng xã hội. Trong đó, một số sản phẩm có giá trị thấp đã bị đưa ra khỏi danh mục.

Các cơ quan Hải quan trên thế giới đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng cho việc áp dụng HS 2007. Cụ thể, trong thời gian qua nhiều khoá đào tạo đã được tổ chức không chỉ dành riêng cho các nhân viên Hải quan mà còn dành cho cả cộng đồng doanh nghiệp. Hầu hết các cơ quan Hải quan đều chuẩn bị một đội ngũ chuyên gia có trình độ để thực hiện công tác tư vấn giúp các doanh nghiệp giải quyết những khó khăn phát sinh trong gia đoạn đầu áp dụng phiên bản mới. Ban thư ký WCO cũng đã tổ chức nhiều hội thảo khu vực để cung cấp thông tin chi tiết về những thay đổi của HS 2007 và hỗ trợ kỹ thuật cho việc chuyển đổi từ HS 2002 sang HS 2007.

Trong tháng 11 tới, WCO sẽ tổ chức một hội thảo đặc biệt tại Brussels giới thiệu những thay đổi trong lĩnh vực công nghệ cao của năm 2007, liên quan đến những thay đổi trong các Chương 84, 85 và 90. Đây cũng sẽ là một cơ hội tốt cho các chuyên gia Hải quan, các hãng vận tải, các nhà chế tạo… có thêm thông tin cần thiết về phiên bản mới. Dự kiến, WCO cũng sẽ có những khoá đào tạo đặc biệt trong tháng 2 và tháng 6-2007 về quy tắc diễn giải và các sản phẩm hoá học trong HS 2007.

* Khái quát về quy trình sửa đổi HS:

Nhìn chung, quy trình sửa đổi rất đơn giản. Trước hết, Tiểu ban rà soát HS được Uỷ ban HS giao nhiệm vụ phát triển một chương trình rà soát, sửa đổi trong 5 năm dưới sự hướng dẫn của Uỷ ban, trên cơ sở báo cáo thông tin sau mỗi giai đoạn rà soát. Mỗi điểm thay đổi trong danh mục đều phải đạt được sự nhất trí của các thành viên Tiểu ban rà soát.

Thời gian giữa các đợt rà soát thường kéo dài tới 6 năm, và Uỷ ban HS cũng có thêm những ý kiến sửa đổi bên cạnh những đề xuất của Tiểu ban rà soát. Những thay đổi của các văn bản pháp lý cũng đòi hỏi phải có những điều chỉnh tương ứng trong Chú giải giải thích (EN), tuyển tập các ý kiến phân loại, mục lục và nhiều nguồn thông tin trực tuyến khác của WCO dành cho các cơ quan Hải quan, khu vực tư nhân và công chúng nói chung.

Quá trình rà soát thường phức tạp và đòi hỏi phải có sự hợp tác của các bên tham gia Công ước, các tổ chức quốc tế và Ban Thư ký WCO. Hiện nay, phiên bản HS 2002 đang được sử dụng và chính thức được thay thế bằng phiên bản HS 2007 từ ngày 01-01-2007.

Ngọc Lợi (Theo WCO)